什么是养老金双轨制合并统一？它的提出合理吗

探寻养老金双轨制合并统一的深意与挑战

养老金，作为现代社会保障体系的核心组成部分，其制度和政策调整总是备受关注。养老金双轨制这一术语，虽被许多人所熟知，但其背后的含义和挑战却常常让人深思。

养老金双轨制，简单来说，就是指过去企业和机关事业单位遵循不同的退休养老制度。企业的在职员工按规定缴纳五险一金，退休后领取相应的养老金。而机关事业单位的在职员工如果没有缴纳五险一金，他们退休后将按照规定领取由财政出资的养老金。这种制度的存在，使得公务员的退休金远高于企业退休人员，且公务员在长达30年的时间里无需缴纳养老保险。这种差异导致了诸多矛盾和贫富差距的扩大。

在此背景下，国家于2014年提出了将两种轨道合并统一。这一改革意味着事业单位的养老金将由原来的财政支付转向社保支付。这一改革是否真正有益和合理呢？

从法律的角度来看，养老金双轨制的合并统一与宪法和相关法律精神存在冲突。法律赋予企业单位和事业单位的职工与国家机关单位工作人员在养老保险上的平等权利。双轨制合并统一却对不同公司、不同部门的退休人员给予了差别化待遇，这明显侵犯了养老公平权。特别是合并统一后，同一类型的工作人员出现了不同酬的情况，这显然违反了法律精神。

养老金双轨制的合并统一也与全面小康社会的战略目标相违背。全面小康社会追求的是让全中国十几亿人口享受更高水平的生活，让所有群众普遍受惠，实现共同富裕。养老金双轨制的存在已经导致了贫富差距的扩大。如果继续发展下去，很有可能会形成养老金的两极分化，这无法实现全面小康社会，而只是实现了部分小康社会。

养老金双轨制的合并统一不仅不利于社会公平和社会稳定，而且也不利于全社会人才的优化配置。这一制度的改革需要建立合理的养老保险法律体系、多元养老机制，适时的提高法定退休年龄、稳步推进养老金入市、努力消除行业养老差别等措施来实现。

养老金双轨制的合并统一是一项复杂的改革，需要深入思考和综合施策。只有真正实现了公平、公正和可持续的养老保险制度，我们才能朝着全面小康社会的目标迈进。让我们期待一个更加公平、更加和谐的养老环境。