2011年财政赤字存扩大空间
财政部财政科学研究所副所长苏明9日说,我国要继续实施积极的财政政策,明年的财政赤字在今年的基础上仍然需要提高,不过,他指出,要将财政赤字比例控制在GDP的3%左右的可承受范围之内。
今年年初设定的财政赤字目标是1.05万亿元,比2009年的9500亿元赤字规模扩增了1000亿元,刷新了新中国成立以来年度赤字纪录。从目前来看,由于今年财政收入不断增加,我国实际赤字规模可能小于预算。
中国社科院财贸经济研究所所长高培勇近日在社科院2011年《经济蓝皮书》发布会上表示,增加支出和减税几乎是积极财政政策的全部内容,只是这两个线索可以演绎出若干个具体内容。
2011年财政政策的两个主方向,一个是部分领域的减税,一个是在多个重要领域增加支出。
减税方面的亮点包括,个人所得税起征点有望继续提高,这会进一步放大居民消费空间,,房地产税、资源税、环境税等领域则有望迈出步伐。
在明年财政投资支出方面,则将侧重以下五大领域一是保障房支出继续扩大;二是2011年中央“一号文件”有望明确的对水利领域加大支持力度;三是“十二五”规划建议明确的海洋经济领域将加大支持;四是围绕节能减排的环保设备投资领域支持;五是推动促进消费便利化的投资,比如物流网络等领域。
货币政策方面,决策考量的一大因素正是物价的上涨程度。
国家发改委价格司副司长周望军近日在接受中央电视台采访时表示,现在看不出来12月份会有“破5”的迹象。尽管这被视为CPI或暂时见顶回落的依据之一,但参与政策咨询的人士近日对本报表示,明年1~2月单月指标可能再度上探。
近日发布的交行报告也认为,由于节日需求会带动部分产品的价格上涨等因素,明年一季度物价上涨的压力仍然较大。
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