最高法发布司法解释 证监会制定专门规定 证券集

本报记者昝秀丽报道，最高人民法院于7月31日正式发布了《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，同时证监会也发布了《关于做好投资者保护机构参加证券纠纷特别代表人诉讼相关工作的通知》。这两项重要文件的出台，标志着我国证券纠纷解决机制迈出了实质性的步伐，对于保护投资者权益、维护资本市场稳定具有深远意义。

司法解释的出台，有助于推动证券纠纷代表人诉讼制度从理论走向实践，为投资者提供了一个更加便捷、高效的维权渠道。这一制度的建立，细化了新证券法的相关规定，确立了透明、便捷、低成本的审理原则，使得投资者提起和参加诉讼更加便利，降低了维权成本。

证监会首席律师焦津洪表示，证监会将加强对投保机构等系统单位参加证券集体诉讼工作的监督，确保各系统单位依法履行职责，为司法审判活动提供支持和保障。证监会还将全力配合人民法院做好司法解释的实施工作，推动证券集体诉讼制度的顺利实施。

此次司法解释的重点在于规范两类代表人诉讼程序，包括普通代表人诉讼和特别代表人诉讼。其中，特别代表人诉讼的启动与运行涉及证监会系统中的多个单位，如中小投资者服务中心、证券投资者投保基金、中国证券登记结算公司等。为了保障特别代表人诉讼的平稳运行，证监会发布了《通知》，对投保机构等系统单位参加特别代表人诉讼行为进行总体规范。

司法解释的发布，不仅规范了证券纠纷的解决程序，也强调了投资者诉讼权利和程序利益的保护。人民法院将强化实体审查，发挥司法监督制约作用，确保投资者的合法权益得到有效维护。

焦津洪在现场表示，其他系统单位也将结合各自优势，依法提供司法协助工作。中国结算、证券交易所等系统单位，将从自身职能和优势出发，积极配合人民法院在集体诉讼过程中的相关工作，在数据分析、证据核查、通知公告、损失计算及赔偿金分配等方面提供支持和配合。

司法解释和通知的发布，是我国资本市场改革的重要里程碑，标志着我国资本市场基础制度的进一步完善。证监会将全力配合，确保各系统单位勤勉尽责，积极作为，为司法审判活动提供支持和保障。对于任何徇私舞弊、严重失职造成投资者损失的行为，证监会将依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究刑事责任。这一切的努力，都是为了给广大投资者提供一个更加公平、透明、高效的资本市场环境。