谨防借户改剥夺农民土地

户籍制度改革，牵动着亿万人的心弦，尤其对于农民和外出务工人员来说，更是关乎其切身利益的重大议题。长期以来，外地户口成为了人们享受公民权利、公共福利和社会保障的拦路虎。户籍制度作为计划经济时代的产物，其世袭性带来的社会分工、等级差异以及资源分配的不公，城乡二元结构差异日益扩大。这次改革应运而生，顺应民心，旨在打破固有的壁垒，让所有人都能享受到平等的公共服务和社会保障。

此次改革在国内掀起波澜，是因为其背后蕴含的是深层次的变革。公民权利和公民意识的崛起，各种资源流通和交易的活跃，市场机制的更大发挥，中国经济活动的“以人为核心”的转变，都是这次户籍制度改革所带来的积极变化。而改革的真正目的在于让所有人享受到平等的公共服务和社会保障，消除户籍二元割裂所带来的社会福利和公共服务的差别。

《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，明确了将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务。进城落户农民将完全纳入城镇社会保障体系，实现农村与城镇社保的顺畅对接。这一改革将使得一张身份证就能在全国任何地方获得基本公共福利，消除了地域差异背后的歧视性政策。

大城市的户口依然抢手和稀缺，主要是大城市背后所承载的社会福利和公共服务优于小城镇。此次改革虽然鼓励农民落户城镇，但对特大城市落户依然采取严格限制，采取更为人性的积分制来替代户籍排斥。积分制在考量工作年限、居住年限、社保参与年限、专业技能等指标上显得相对合理，但也需要避免过于苛刻，确保基础工作人员的机会。

总体来看，户籍制度改革释放出的积极意义无疑是积极的，改革的红利值得期待。在执行过程中，需要警惕走偏的现象，防止地方基层借户籍改革之名剥夺农民土地权益。改革的路上仍需不断努力，确保公平、公正、公开，让所有人真正享受到户籍制度改革带来的红利。