产权制度改革股权设置会议记录（农村集体资产

村集体产权制度改革实施方案启动纪实

在古老村落的悠长历史与现代发展的交汇点，我们村迎来了集体产权制度改革的重要时刻。这次改革，不仅是农村经济转型的必经之路，更是赋予农民更多财产权利的关键一步。此刻，我们共同见证了村集体产权制度改革启动会议的召开。

一、界定成员身份，开启改革之旅

在会议现场，首先讨论的是如何界定本村集体经济组织的成员资格。这是一场关乎每一位村民切身利益的改革，成员身份的确认是改革的基石。村民们通过讨论，达成了共识，完成了成员的确认登记工作。同时成立了由党支部***任组长的村集体经济组织股份合作制改革领导小组。

二、资产清产核资，摸清家底明资产

紧接着，会议讨论了村级集体资产的清产核资工作。通过全面清理核实各类资产，我们区分了经营性资产、非经营性资产和资源性资产，并分别登记造册。这不仅为我们提供了集体资产的真实数据，也为接下来的股权量化工作打下了坚实的基础。

三、股权量化到人，农民变身股东

会议的核心议题是将村集体资产以股权的形式明晰到户、量化到人。通过这一改革，农民将凭借股权参与管理决策、享有收益分配、承担经营风险。这一改革让农民的身份发生了转变，他们从以往的集体成员变成了股东，更加积极地参与到村集体的经济发展中来。

四、设立村股份经济合作社，赋予更多自主权

会议还讨论了设立村股份经济合作社的问题。设立村股份经济合作社将赋予全体成员更多的自主权，独立进行经济活动，承担资源开发与利用、资产经营与管理等职能。这一改革将进一步壮大集体经济实力，增强集体服务功能。会议提出终止村委会代行村级集体经济组织的职能，实现村级集体经济组织的实名化、实体化、法人化。通过成立领导小组及下设的宣传资料组等小组来完成改革工作的组织和宣传任务。会上通过党员和村民代表的讨论和表决达成了决议意见形成后公示全村意见广泛吸纳群众意见最终形成具体的实施方案提交到村民大会讨论通过后进行实施工作。会议还讨论了国企职工参与集体经济股权量化成员身份认定的问题以及股权量化实施方案的具体内容明确了下一步的工作重点和方向以及村级集体资产股份量化改革的总体要求和基本原则为接下来的工作打下了坚实的基础明确了具体的步骤和措施为农村集体经济产权制度改革工作的顺利进行提供了有力的保障。通过这次会议我们共同见证了村集体产权制度改革的重要时刻让我们携手共进共创美好未来！以家庭承包经营为基础，创新村级集体资产管理和经营方式，积极稳妥推进改革试点，集体资产由共同共有向按份共有转变的有效途径，为村级集体产权制度改革积累宝贵经验。

一、坚守改革原则，确保方向正确

在改革过程中，我们既要体现集体的优越性，又要调动个人的积极性。我们的目标是赋予农民集体资产股份权能，而非否定集体所有制或搞私有化。我们坚持农村土地承包关系长久不变，严禁侵犯农民权益，保护集体资产不受侵犯。我们注重体制机制创新，鼓励符合中央精神和农民意愿的方式方法。尊重农民群众意愿，确保他们是改革的积极参与者和真正受益者。在改革布局上，我们考虑多种因素选择试点地区，注重在不同类型的村开展改革试点。

二、清产核资，夯实改革基础

以全省第九届村民委员会换届选举任期和离任经济责任审计的核资成果为参考，村级集体经济组织将全面清产核资，对资产进行分类并建立明细台账。这是股份量化改革的重要基础。

三、界定成员资格，统一标准

在成员资格界定上，我们尊重历史、权利义务对等、统一标准。以村为单位，由集体经济组织制定界定标准，对同类农户实行相同标准，确保公平公正。

四、资产折股量化，明确股权

在清产核资和成员资格界定的基础上，我们将集体资产折算成股份并量化至每个集体经济组织成员。对各类资产，如经营性资产、资源性资产、公益性资产等，都纳入折股量化范围。

五、组建集体经济组织，完善治理结构

经村民会议讨论通过，我们鼓励支持村“两委”、农村经营能人牵头组建村级集体经济组织。设立人组织召开成员大会或代表大会选举产生董事会（或理事会）、监事会，完善治理结构，确保集体资产及其股权的管理与经营。

六、股权设置与收益分配，确保公平效益

我们按照确保公平、兼顾效益的原则，设置基本股和附加股。基本股量化至每个集体经济股份合作社成员，附加股则由成员或非成员自愿出资认购。收益分配根据股权比例进行，确保公平合理。

改革试点工作的推进，将为我省村级集体产权制度改革积累宝贵经验，有助于壮大集体经济，增加农民收入，促进农村社会稳定。在村集体经济股份合作社的架构下，董事会（或理事会）成员和监事会成员在同等条件下享有优先认购附加股的特权。在集体经济的分红舞台上，基本股与附加股并驾齐驱，共同享受收益的滋润。在重大集体事务的投票表决中，两股势力汇聚一堂，但附加股的表决权被限定在基本股表决权的20%以内，以维持平衡。

村集体经济股份合作社的董事会（或理事会）不仅可直接操盘集体资产及其股权，还可采取职业经理人制度，让专业的人做专业的事。关于村级集体经营收益分配，合作社需建立一套经成员认可、符合国家财务制度的分配方案。这个方案需明确分配范围、顺序和比例，特别是对于集体公积金、公益金的提取、性质和用途要有详细规定，确保每位成员对集体资产股份的收益分配权得到切实保障。

民主管理的强化是这一集体经济改革的关键环节。在清产核资、成员界定、折股量化、主体组建、股权设置与管理以及收益分配等各个阶段，试点村需制定具体的实施方案。这些方案需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并由村集体经济股份合作社的成员大会或代表大会表决通过，最后报请乡镇人民和县级农业部门备案后实施。村级集体资产股份量化改革的进展应及时公开，让每一位村民都能了解改革的动态。

为了推动村级集体资产股份量化改革的顺利进行，有关部门需将其列为重要议事日程，并提供必要的领导和支持。指导人员需要深入试点村，帮助制定改革方案，并对各个环节进行全程跟踪、指导和服务。要及时解决改革中遇到的问题，推广好的经验和做法。这场改革由农业部门牵头，需要民政、财政、审计等部门的密切配合，形成推动改革的强大合力。通过各类媒体加强宣传，为改革营造良好的社会氛围，让更多的人了解并支持这一重大改革。

还要注重向当地党委和汇报，争取更多的重视和支持。只有通过各部门的通力合作和当地党委的支持，才能确保村级集体资产股份量化改革取得实效，为农村经济的发展注入新的活力。这项改革是农业农村经营体制机制改革的重要组成部分，意义重大，影响深远。