广东大部制改革在顺德的进行

近期，广东的大部制改革在经济领域产生了巨大的影响，特别是在改革后的经济发展方面，更是引起了广泛关注。此次改革强调了经济发展需求的重要性，推动了广东经济的蓬勃发展。

回溯到2009年9月，顺德的大范围体制改革引起了社会的广泛关注。这项改革被称为“敲山震虎”之举，并在不到两年的时间里，迅速在广东的多个县（市、区）得到了有效推广。在第六届中国地方创新奖评审中，顺德的这一改革得到了高度评价并获奖。与媒体和专家学者的热烈反响形成鲜明对比的是，普通群众对此改革的反应相对平淡。

作为地方创新奖评审研究小组的成员，我有幸在2011年深入广东顺德进行实地调研，与项目发起人、执行者和受益者进行了深入的交流。通过这次调研，我获得了大量的第一手资料，对于上述两种截然不同的反应有了更深入的理解和体会。

那么，为何顺德的这一改革被称为“石破天惊”呢？

顺德的改革方案着眼于理顺条块分割的关系，旨在解决权力分散带来的各种问题。在中国***体制下，集权与分权交织在一起，导致权责不清、效率低下等问题。正如美国著名中国问题专家所指出的那样，中国的***体系存在权力的碎片化问题。而顺德的改革按照“合并同类项”的原则，对各部门职能进行了整合和重组，有效理顺了“条”与“块”的关系。特别是将工商、地税等9个部门由垂直管理转变为属地管理，并整合到大部门体系中。这不仅精简了部门数量，而且大大下放了权力给镇街。

顺德的改革实现了党政合一，对党政关系进行了大胆的探索。长期以来，党政分开还是党政统一一直是争议较大的理论和实践问题。而顺德的改革对党委和机构的设置进行了统筹规划，通过党政机关合署办公的方式避免了机构重复和职能重叠。这种改革模式被专家学者们普遍认为是***体制改革的大胆探索。

顺德的改革是在县一级进行的，这对国家改革的推进具有重要的借鉴意义。县域在国家行政管理和经济社会发展中扮演着承上启下的重要角色。顺德的改革实践为其他地区提供了宝贵的经验。

顺德的大部制改革在理顺职能、解决权力碎片化问题、探索党政关系等方面取得了显著成效。这一改革为广东乃至全国的经济社会发展注入了新的活力，具有重要的推动作用。县级的改革可谓是开启中国***体制改革最为实践性的起点之一。在全国2800多个县级单位中，县级政权普遍采用相似的行政管理模式，同时面临着类似的制度挑战。而顺德的大系统改革无疑提供了一个可借鉴的成功范例，其在实践中积累的经验具有深远的启示意义。背景以我国庞大的县级行政区划为基础，顺德模式的改革显得愈发重要。

顺德大系统改革的独特之处在于其被视为一种“破岩”之举。与传统的机构改革思路迥然不同，顺德改革从源头出发，致力于解决权力分散的问题，并大胆尝试党政合一的创新模式。这种改革不仅对***领域具有深远影响，同时也会对市场和经济发展产生一定的影响。顺德的改革措施无疑为其他县级单位提供了宝贵的参考经验。

当我们深入探讨广东的大部制改革时，不难发现其对经济发展的积极影响。特别是在后期，这种改革对于经济的推动作用更加显著。广东作为改革开放的前沿阵地，其大部制改革的实践不仅优化了结构，提高了行政效率，更为当地经济的繁荣注入了新的活力。通过改革，能够更好地服务于市场，促进经济的持续健康发展。

顺德的改革不仅为县级***体制改革树立了典范，同时也为经济发展注入了新的动力。其成功经验对于全国其他县级单位来说具有重要的参考价值，有望引领更多地方走向***与经济双重发展的新时代。