郭树清强调投资者保护工作

　　12月1日，中国证监会***郭树清在第九届中小企业融资论坛上就资本市场发表公开演讲。郭树清所作主题演讲的题目是《深化证券期货市场改革促进实体经济科学发展》，系统阐述了他对于中国资本市场发展的观点和思路。他指出，“投资者适当性安排比较薄弱，风险分散和承受能力不强”是资本市场明显的缺点和不足之一。

　　郭树清在系统阐释“扎扎实实推进资本市场的改革创新和健康发展”的六项工作时，在其中五项对投资者教育或相关工作作出了指示。

　　在提到积极发展多样化的投融资工具时，郭树清提出，要建立“统一投资者适当性制度、统一投资者保护安排的原则”加快实现债券市场的互联互通。

　　郭树清要求，要大力培育多元化的投资者群体。他认为，资本市场的安全运行和功能发挥，不仅需要透明高效的市场机制、经营稳健的市场主体、适度有效的市场监管，更离不开结构合理、成熟理性的投资者群体。

　　“要本着对人民负责的态度，加强对多层次市场各类产品的风险揭示和归类，落实与之相匹配的投资者适当性制度，引导投资者审慎评估，理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资人。”郭树清举例称，尽管国内外许多权威研究机构一致认为，中国的股票市场蕴藏着罕见的增长潜力，低收入人群和以退休金为生的人群就可能不太适宜参与其中，应当建议他们更多考虑风险较低的投资和储蓄工具。

　　郭树清指出，在强化对广大中小投资者服务的，要鼓励和引导证券投资基金、养老基金、社保基金、保险资金等机构投资者协调发展，积极引导风险投资、私募股权投资阳光化、规范化运作，共同促进资本市场稳定健康发展。

　　在提到切实加强资本市场诚信建设时，郭树清指出，要加强投资者教育工作，增强投资者的契约精神、风险意识和理性参与能力。

　　在提到坚决打击证券期货违法违规行为时，郭树***诚地请求社会各界特别是投资者个人和机构，“一定要及时向我们提供案件线索，协助我们调查取证，在需要的情况下能够积极作证。”

　　在强调要时刻警惕和防范区域性、系统性风险时，郭树清强调，要进一步加强对货币市场、资本市场、保险市场不同主体行为模式及其互动关系的预防性研究，加强监管协调，防止风险在不同主体、不同市场间传递和转移。