IPO企业检查比例大幅提升意味着什么

       证监会近日披露的《2024年度中国证监会部门预算》显示，加强对上市公司、债券发行人、新三板挂牌公司、IPO企业等进行检查，加强对重点风险领域风险公司监测或检查。其中，在具体指标方面，明确“组织部署对首发企业检查比例不低于25%”，而2023年和2022年，这一指标均为不低于5%。

 

　　2021年1月份，证监会发布实施《首发企业现场检查规定》（以下简称《现场检查规定》），规定了首发企业现场检查工作的程序、方式及要求。制度实施以来，证监会调动系统力量，对100家首发企业有序实施现场检查，及时纠正了一些企业的信息披露不规范等问题，对发现财务造假线索的3家企业依法立案稽查。通过严格的现场检查，层层传导监管压力，对“带病闯关”形成有力震慑。今年3月15日，证监会发布实施修订后的《现场检查规定》。修订后的《现场检查规定》强调“申报即担责”。彼时，证监会提出，下一步将大幅提高现场检查比例、扩大覆盖面。

 

　　监管部门始终对欺诈发行行为予以全方位“零容忍”打击，坚决阻断发行上市“带病闯关”，从源头上保护投资者合法权益。在反复重申对“一查就撤”的现象追究到底、严格落实“申报即担责”的背景下，证监会明确将首发企业检查比例从“不低于5%”大幅提升至“不低于25%”，结合“不提前告知直接开展检查的机制”，目的就是通过严格的现场检查，层层传导监管压力，对“带病闯关”形成有力震慑，确保上市公司的质量经得起考验。，也是提醒那些有闯关念头的企业自觉退出，倒逼发行人进一步提高申报质量，倒逼中介机构提高执业和服务水平，从根本上整治IPO企业在检查过程中撤回上市申请的现象。笔者认为，基于此，拟IPO企业要树立“申报即担责”的理念和正确的“上市观”，确保IPO发行申请文件特别是经营财务等方面信息披露真实准确完整，真实反映企业经营能力。如果抱着“一撤了之”的心态，那是万万行不通的，因为监管部门的态度非常明确对于出现欺诈发行等违法违规情形的要进行全链条回溯和问责，“一查就撤”休想“一走了之”。

 

　　保荐机构不仅要推动优质企业借助资本市场做大做强，更要将不符合要求的企业挡在门外。这就要求保荐机构健全内部决策和责任机制，立足专业、勤勉尽责，以可投性为导向执业展业，切实扛起防范财务造假的责任，担起资本市场“看门人”职责。

 

　　提高上市公司质量，是推动资本市场高质量发展的重要内容；严把IPO入口关，是提高上市公司质量最为关键的一环。随着一系列举措相继落地，IPO生态必将发生变化，资本市场增“量”提“质”会进一步显现，进而提升市场的吸引力。