结构性减税对我国经济和对财政收入都有哪些影

　　是指在总体税负进行适当可以降低的情况下，税制结构内部的结构性调整。至于整体税负的降低，应该结合当前“扩大内需、确保增长”的宏观调控目标，考虑结构性减税的空间。

　　一、结构性减税对宏观经济的影响

　　（1）从宏观经济角度看，结构性减税侧重于结构调整、促进投资和保护出口。

　　1.调整结构

　　第一，调整税收结构。增值税改革后，从长远来看，享受这一政策的企业在新购置设备折旧期间将增加企业所得税。这是因为新购置设备的进项税虽然不能抵扣，但可以进入固定资产原值折旧，减少折旧时应缴纳的企业所得税。

　　第二、调整成品油价格结构。成品油价格税费制度改革一次性取消道路养护费等6项道路发展交通管理收费，规范以及地方人民***相关部门收费问题行为，逐步取消***企业偿还的二级公路收费，暂不取消、高速公路收费，体现了逐渐看到的改革研究思路。

　　2.促进投资

　　消费型增值税是允许扣除固定资产产生的进项税，这一点是与生产型增值税不同。增值税制度改革发展作为中国实施结构性减税的重要研究内容，改变了试点中的“增量抵扣”方案，允许一次性全额抵扣，降低了我国企业的投资管理成本，有利于刺激企业的风险投资，特别是促进了对装备设计制造、电力、矿山、化工等缴纳增值税会计行业的投资。

　　3.出口保护

　　自2008年下半年以来，中国大幅提高了部分产品的出口退税，取消并降低了部分产品的出口关税。这一系列政策调整与当时宏观调控政策的变化密切相关，目的是保护出口。

　　（二）结构性减税对微观经济的影响

　　1.结构性减税主要针对企业而非个人

　　长期发展以来，中国的经济不断增长过于依赖投资和出口，忽视了消费，尤其是对于家庭教育消费。用减税来提高人均收入，是转变经济发展、调整投资和消费的重要措施。目前，大多数出台减税政策的国家都把重点放在个人所得税上。例如，2008年2月，美国率先推出总额为1680亿美元的减税计划，其中使用了约1200亿美元用于个人退税。2008年9月，韩国推出总额约190亿美元的减税计划，其中预计将削减53.1亿美元的个人所得税。

　　2.结构性减税可以降低企业成本

　　增值税转型的另一个直接后果是企业减少固定资产基数，从而降低固定资产折旧和单位产品生产成本。一方面有利于降低通胀预期，另一方面也有利于提高外向型产品的国际竞争力。

　　二、结构性减税对财政收入的影响

　　1.对年度税收有一定影响

　　据财政管理部门进行测算，2009年仅允许企业可以抵扣新增设备中包含的增值税，使当年增值税税收收入不断减少约1200亿元。，对中小企业、房地产和证券交易实行税收优惠和出口退税，取消和暂停100项行政事业性收费，可减轻企业和居民负担约5000亿元。

　　2.增加了中央财政转移支付的难度

　　道路交通收费最初由地方***征收，成品油消费税是中央税收，也是制约道路交通收费改革的重要因素。成品油税费改革后，地方***收入减少，中央***可支配财力增加。

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