严厉打击恶意逃废债 夯实公司债注册制基础 证监

　　· 本报记者 昝秀丽

　　证监会新闻发言人高莉2月26日表示，为贯彻落实有关法律法规，进一步夯实公司债券注册制的制度基础，加强事中事后监管，近日证监会修订发布了《公司债券发行与交易管理办法》。

　　管理办法修订内容主要包括落实注册制，明确公开发行公司债券的发行条件、注册程序以及对证券交易场所审核工作的监督机制，取消公开发行公司债券评级的强制性规定等。

　　高莉强调，下一步，证监会将依法查处各类违法违规行为，严厉打击恶意逃废债，维护债券市场秩序。

　　主要涉及四方面内容

　　高莉介绍，管理办法修订内容主要涉及以下几个方面一是落实公开注册制，明确公开发行公司债券的发行条件、注册程序以及对证券交易场所审核工作的监督机制。

　　二是涉及证券法的适应性修订，包括证券服务机构备案、受托管理人相关规定、募集资金用途、重大***界定、公开承诺披露义务、信息披露渠道、区分专业投资者和普通投资者等事项。

　　三是加强事中事后监管，压实发行人及其控股股东、实际控制人，以及承销机构和证券服务机构责任，严禁逃废债等损害债券持有人权益行为，并根据监管实践增加限制结构化发债条款。

　　四是结合债券市场监管做出的其他相关修订。值得一提的是，管理办法取消了公开发行公司债券评级的强制性规定，发行公司债券是否评级由发行人自主决定。，调整了普通投资者可参与认购交易的公募债券相关要求，删除了债项评级必须为AAA的规定，并引入了净资产和发债规模方面的条件。

　　推动完善债市法规制度

　　管理办法自2020年8月7日至9月6日向社会公开征求意见，并同步通过召开座谈会等形式充分听取了各方意见，征求意见过程中，社会各界对本次修订的基本思路和主要内容表示赞同。证监会对各方提出的意见和建议，逐条认真研究，吸收采纳相关合理意见，并进一步修改完善了管理办法。

　　高莉强调，下一步，证监会将按照“建制度、不干预、零容忍”的方针，继续规范发展交易所债券市场，推动完善债券市场法规制度，强化准入监管，压实发行人、中介机构责任，加强债券市场统一执法，依法查处各类违法违规行为，严厉打击恶意逃废债，维护债券市场秩序，不断推动提升债券市场服务实体经济发展的能力，助力提高直接融资比重。