社科院报告称明年北京等10城房价可能下跌

　　社科院财经战略研究院27日发布11月《中国住房市场发展月度分析报告》（以下简称《报告》）预测，2020年重点城市住房市场总体先抑后稳，房价有望实现软着陆。少数城市仍存在较快上涨或下跌的可能。根据监测模型及专家评价，《报告》对深圳等8个城市房价上涨、北京等10个城市房价下跌提出了参考性预警预报。

　　根据监测模型及专家评价，《报告》提出了参考性预警预报。其中，房价可能一般性上涨的预警城市有深圳、东莞、珠海、惠州、苏州、南通、无锡、宁波；房价可能一般性下跌的预警城市有北京、天津、廊坊、保定、张家口、沧州、青岛、济南、烟台、威海。既没有较快上涨、大涨的预警城市，也没有较快下跌、大跌的预警城市。

　　对2020年的房地产市场，报告建议，一是坚持“房住不炒”，保持调控政策的延续性与稳定性。继续抑制住房投资投机，使购房投资杠杆保持在可控范围。限购、限贷等核心的住房投资需求管控政策，仍应保持相对稳定。房地产政策的调整优化应坚守“房住不炒”的底线，坚持避免出台刺激购房政策。

　　二是把好货币供应总闸门，保持房地产信贷规模稳定。稳定房地产市场，需要从宏观上维持货币供应量的相对稳定，避免大水漫灌或过度紧缩。在坚持差别化信贷的前提下，加强对各类融资手段的用途管控，避免借其它用途融资而违规流入房地产市场。继续维持对开发环节融资的适度合理管控，从源头抑制土地相关炒作。

　　三是落实完善因城施策方略，明确地方***稳定市场主体责任。进一步明确各城市***稳定房价的主体责任与上级***的监督指导责任。对于局部房价的异常上涨，实现及时预警和“露头就打”。房价短期波动较大的区域，还可进一步明确稳定房价的短期数量目标。严格防止个别城市以“因城施策”之名出台刺激购房政策。从各地市场实际出发，增强需求管控政策的弹性与灵活性。在坚持“房住不炒”、维持市场总体稳定的前提下，可根据市场实际情况对已有的限购、限价等需求管控政策作边际性调整，以适应市场形势的新变化。进一步增强政策针对性，减少“一刀切”式管控。

　　四是稳妥推进住房市场长效机制建设，促进长短期政策目标的均衡协调。从保护购房者权益出发，因地制宜稳妥推进住房预售制改革。推进公共服务均等化，缓解住房供求结构性矛盾。大力发展租房市场，实现租购并举。以用途管制为基础，推进城乡土地市场一体化改革，建立多主体供应的住房供应体系。分类推进地方***投融资体制改革，促进地方财政结构转型，降低城市***对土地财政的依赖度。建立房地产政策的综合协调机制，实际统一目标齐抓共管。