拜登3万亿经济复苏计划法案解读：增加税收改革

　　据央视新闻客户端消息，当地时间3月28日，美国白宫新闻发言人珍·普萨基（Jen Psaki）表示，拜登总统决定将3万亿经济复苏计划分为两个法案，并将在周三（当地时间3月31日）于美国宾夕法尼亚州匹兹堡市发表演讲，详细阐述重点为美国基础设施改革的第一份法案。

　　据悉，第一份法案将着重解决美国国内道路桥梁重建、乡村地区网络宽带拓宽等基础建设改革问题。而将于四月份公布的第二份法案将涉及儿童保育措施、医疗保健补贴等问题。

　　周末白宫新闻秘书普萨基（Jen Psaki）对福克斯新闻表示，拜登相信法案中有关基建的部分很容易赢得两党支持，因为其涉及的道路、桥梁建设受到双方欢迎；但包括针对高收入家庭和企业增税的税收措施可能受到共和党挑战。为通过整套法案，或将动用和解程序。

　　根据白宫制定的初步计划，新一轮刺激方案将分为基建及教育&反贫困措施两部分。上周外媒援引知情人士称，该计划还提出增税“两步走”，提议将提高企业税作为基建法案的一部分，针对高收入家庭的增税则保留在第二套法案中。

　　据悉，初步的税改计划包括将企业税从目前的21%上调至28%，可能计划对各大公司的海外收益增税。而针对富人的税收政策包括提高年收入超过40万美元人群的个人所得税税率、扩大遗产税范围、对年收入至少为100万美元的个人征收更高的资本利得税等。

　　2月初，美国国会通过了一项“预算调和程序”（reconciliation process）。这项立法把原本参议院通过刺激法案所需要的60票降低到51票，也就是说，即便未来就3万亿投票时共和党一致反对，民主党也能凭一己之力，以简单多数票（参议院两党议员数50:50，民主党还拥有议长副总统哈里斯关键一票）让法案得以推进，这将重演1.9万亿通过时的局面。

　　不过此前兴业证券宏观首席分析师王涵在报告中提到，从历史经验来看，美国每个财年最多能使用一次调和程序，考虑到1.9万亿刺激法案是在2021年财年预算决议中启用“调和程序”，如果基建立法想启用“调和程序”， 可能会在最早今年10月将基建计划提交国会。（美国2022财年从2021年10月1日开始）