沿海经济大省要求完成财政上缴任务意味着什么

　　近日召开的经济大省***主要负责人座谈会提到，稳经济也是稳财源。6个省中，4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过六成，要完成财政上缴任务。中央财政对地方转移支付已基本下达，各省要坚持***过紧日子，盘活财政存量资金，保持财政收支平衡，加大财力下沉，保障基层“三保”尤其是保基本民生支出、保基层工资发放。

　　此次被提及要完成上缴任务的省份主要是广东、江苏、浙江、山东、河南和四川6个经济大省里的4个沿海省。

　　“沿海省份具有开放程度高、经济发达的特点，财政收入规模比较大，有更多的收入可用于上缴中央财政。”北京国家会计学院学术委员会主任李旭红对上海证券报记者表示。

　　粤开证券首席经济学家、研究院副院长罗志恒根据《中国财政年鉴2020》和《中国税务年鉴2020》数据，通过计算中央本级分地区的财政收入金额减***返还地方金额，得出各省份对全国财力净贡献金额。数据显示，2019年，广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建、辽宁等9省市对国家财政有净贡献，其余省份需要中央财政给予补助。

　　7月7日召开的东南沿海省份***主要负责人经济形势座谈会上提到，当前正处于经济恢复的关键时间点。东南沿海5省市经济体量占全国1/3以上，财政收入占比近四成，在地方对中央财政净上缴中贡献近八成，有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付。要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用。

　　受大规模退税等多重因素影响，今年全国财政收支压力较大。财政部公布的数据显示，1至7月累计，全国一般公共预算收入124981亿元，扣除留抵退税因素后增长3.2%，按自然口径计算下降9.2%。同期，全国一般公共预算支出146751亿元，比上年同期增长6.4%。

　　为了稳经济保民生，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，规模为历年来最大；增长18%，增幅为近年来最高。

　　在李旭红看来，当前地方***支出责任范围不断扩大，地方财政承压，除通过中央转移支付缩小地方财政收支缺口外，盘活地方***财政存量资金也是减轻地方财政压力的重要宏观调控方式，可以切实提高资金使用效率，充分释放积极财政政策的有效作用，有利于地方***做好基层“三保”的保障工作。