中国缴纳个税人数达1.87亿人！税改后还剩6400万

　　新《个税法》尘埃落定，但究竟有多少人在交个税，官方一直没有给出明确答案。

　　2011年个税免征额由2000元调至3500元后，时任财政部税政司副司长王建凡曾在发布会上表示，个税纳税人数由约8400万人减至约2400万人［1］。由此“个税纳税人数2400万人”在社会上广为流传。时至今日，个税起征点上调，7年过去了，仍有自媒体称“目前缴纳个税的人数只有3000万人左右”［2］。

　　事实上，早在此次《个税法》修改之前，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心根据个人收入分布推算，2017年，中国交个税的人数约为1.53亿人［3］，并不是社会上广为流传的3000万人。

　　8月31日，财政部副部长程丽华在回答关于个税起征点的问题时，透露了蛛丝马迹［4］。她表示，“仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项因素来测算，修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。”

　　5月21日，人力资源和社会保障部发布《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（以下简称“《公报》”），《公报》中显示，截至2017年末，中国城镇就业人员为4.2462亿人［5］，按照程丽华给出的比例计算，目前，个人所得税的纳税人数约为1.87亿人，个税改革后，个人所得税的纳税人数约为6400万人，将减少约1.23亿人（详见下表）。

　　［1］ 《财政部个税法修改后约6000万人不再缴纳个税》，中国新闻网，2011.6.30.

　　［2］ 《个税简史》，秦朔朋友圈，2018.9.6.

　　［3］ 《甘犁提个税起征点 月入1万的中上收入阶层获益最大》，网易研究局，2018.3.9.

　　［4］ 《个税纳税人占比将从44%降至15%》，财政部，2018.9.3.

　　［5］ 《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，人力资源和社会保障部，2018.5.21.