两部门联合印发管理办法 有序推进棚改专项债券

全国范围内，继土地储备与收费公路专项债券之后，一种全新的“市政收益债”品种——棚改专项债券正式问世。近日，财政部与住房城乡建设部联手，共同印发了《试点发行地方棚户区改造专项债券管理办法》，为这一新品种的发行工作铺设了稳健的轨道。

此管理办法对发行主体进行了明确，即省一级将成为棚改专项债券的主要发行者。经过省的批准，部分计划单列市也将具备自行发行棚改专项债券的资格。这些债券资金将被财政部门纳入性基金预算管理，并由专门的棚改主管部门负责，专门用于棚户区改造，不得挪用于其他经常性支出。

试点地区的棚改项目需要拥有稳定的预期偿债收入来源，这其中就包括性基金中的国有土地使用权出让收入以及专项收入。这些收入必须足以保障偿还债务本金和利息，以确保项目的收益与融资达到自我平衡。

对于棚改专项债券的发行，规定中强调了信息披露的重要性。发行的债券需要公开项目概况、预期收益以及融资平衡方案等详细信息。而债券的期限则应根据棚户区改造项目的征迁、土地收储和出让期限来确定，最长不超过15年。根据实际情况，期限也可以适度延长，以规避期限错配的风险。

这一新推出的棚改专项债券，无疑为地方在推进棚户区改造过程中提供了有力的资金支持。在财政部与住房城乡建设部的共同推动下，我们有理由相信，这一新品种的债券将在改善民生、推动城市发展方面发挥重要作用。让我们共同期待其在未来的表现，为更多的棚户区居民带来生活的希望与改变。