中国税率并非传闻中的68%,真相如何?
近期,世界银行发布的中国总税率为68%的报告引发了广泛争议。这一数据背后究竟包含哪些计算指标?采用什么样的算法?是否具有横向可比性?业界甚至世行内部对此都持有不同看法。
这份引起争议的数据来源于《2017年全球营商环境报告》,该报告以2015年各经济体的数据为基础,由世界银行主导,普华永道会计师事务所参与完成。当记者尝试联系普华永道就报告内容进行采访时,却被告知公司不接受任何采访。
世行方面负责协调纳税报告的乔安娜·纳斯尔向新华社记者解释,报告团队采用了“假定情形”的方法,在主要城市中设定一两家中等规模标准企业,综合考虑销售利润率、员工结构和工资水平、固定资产处置行为等因素进行测算。总税率的计算方式是企业纳税额加强制性派款等支出除以商业利润。值得注意的是,这里的纳税额并不包括由个人负担的个人所得税和不影响利润的增值税,在中国,强制性派款指的是五险一金。
一些财税专家对这种标准和算法的合理性表示疑虑。他们认为,总税率并非基于真实企业数据分析得出,而是在模拟情境下进行测算,其科学性和客观性值得商榷。总税率以商业利润为分母进行测算,而通常的做法是以销售收入为分母。
世行中国局首席经济学家李伟乔也指出,各经济体在税制和社保体系上存在较大差异,因此总税率的横向可比性受到多种因素影响。他特别提到,中国企业社保支出占商业利润的比重超过48%,而美国的社保支出则由雇主和雇员共同承担。这种情况限制了国家间税负指标的可比性。
无论总税率是否科学,有一点已经明确:炒作“死亡税率”的人们忽视了中国的营商环境正在不断提升的大背景,只关注世行报告的一个小章节,这是令人遗憾的。世行发布的总税率数据只是评价营商环境的一部分,我们需要全面、客观地看待这一数据,并认识到改善营商环境是一个复杂而长期的过程。(完)
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