集体诉讼首单或锁定财务造假类案件

本报记者吴晓璐报道，自中国特色证券集体诉讼制度落地以来，市场对其中的集体诉讼（即特殊代表人诉讼）的实施给予了高度关注。近日，证监会新闻发言人常德鹏表示，社会各界普遍认为应将财务造假类案件作为中国特色证券集体诉讼重点考虑的案件类型。

对于这一制度，投保机构正在深入探索建立集体诉讼模式。中国人民大学法学院教授叶林表示，将财务造假类案件作为重点考虑对象是非常有意义的探索。财务造假问题无论是对于股票市场还是债券市场，都是最严重和最突出的问题。与其他案件相比，财务造假的受害者范围广泛，且最容易对公众投资者带来损害。司法实践表明，对于虚假陈述证券民事赔偿案件，法院、投保机构等相关主体已经积累了成熟的经验。

目前，地方法院也在积极开展普通代表人诉讼的司法实践，并取得了一定的进展。最高法发布的《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》为普通代表人诉讼提供了法律依据。南京市中级人民法院已经确定了辉丰股份证券虚假陈述责任纠纷普通代表人诉讼的代表人，并涉及多家上市公司的证券纠纷。除了南京中院，杭州市中级人民法院也试水全国首例公募债券欺诈发行民事赔偿案，该案也是全国首例证券纠纷代表人诉讼案。

特殊代表人诉讼的落地实施正在积极筹备中。投服中心从社会关注度、投资者反映情况、管辖法院等因素综合考虑，对多起案件进行摸排，选取部分案件作为特别代表人诉讼的重点关注案件。投服中心和中证投资者保护基金公司正在健全管理机制，建立选案决策机制，完善技术系统，并聘请公益律师开展诉讼模拟演练和业务培训等工作。

投保基金副总经理葛毅表示，通过先行赔付的具体操作，投保基金已经为集体诉讼的电子化实施提供了重要借鉴。特殊代表人诉讼中，前端案件的选取是最难的，需要综合考虑多种因素。而投保机构的责任在于探索建立一个集体诉讼的成熟模式，这对特殊代表人诉讼和普通代表人诉讼来说都是非常有意义的。

随着地方法院陆续开展普通代表人诉讼司法实践，预计未来普通代表人诉讼案件数量将逐渐增多。市场人士认为，特殊代表人诉讼与普通的代表人诉讼都有其独特之处，且相互促进，共同推动证券集体诉讼制度的发展。这一制度的不断完善将为投资者提供更加便捷、高效、低成本的维权途径，进一步保护投资者的合法权益。

杭州中院在三月十三日发布了一项重要公告——《关于“‘15五洋债’与‘15五洋02’债券自然人投资者诉五洋建设集团股份有限公司等人证券虚假陈述责任纠纷系列案件公告》。这一公告引起了广大投资者的关注，并号召符合条件的投资者进行登记。近日，杭州中院于九月四日公开审理了这一系列案件。

据杭州中院的数据显示，截止到开庭前，共有496名适格投资者积极响应号召，申请参加代表人诉讼。这些投资者的诉讼请求总金额高达8.1亿余元。为了共同维护自身权益，投资者们共同推选出四名代表，他们将代表全体适格投资者进行本案的诉讼。

叶林对此表示，地方法院对普通代表人诉讼的探索具有深远的意义。他表示，未来许多案件仍需要通过普通代表人诉讼来处理，这对律师的执业水平、投保机构和法院的合作机制等提出了更高的要求。这一进程不仅考验法律专业人士的能力，也考验着整个司法系统的效率和公正。

这一系列的案件引起了社会各界的广泛关注，不仅因为涉案金额巨大，更因为它关乎广大投资者的切身利益。地方法院在此类案件中的处理方式和结果，将对未来的证券市场产生深远的影响。这一进程中的每一个细节，都将受到公众和行业的密切关注。

此次杭州中院的公告和审理，再次提醒了投资者们要增强风险意识，理性投资。也展示了我国司法体系对于保护投资者权益的决心和力度。我们期待地方法院在未来的代表人诉讼中能够发挥更大的作用，为公正、公平的证券市场环境做出更大的贡献。