非国资控股招采（采购招投标国有控股）

关于非国有企业和非工程类采购招标的规模标准，通常需要根据企业的实际情况和采购需求来确定，没有固定的标准。在实际操作中，企业可以根据自身规模、采购物品的价值以及采购频率等因素进行灵活调整。上级主管部门可以根据特殊情况报告并考虑邀请招标的方式，这种方式既能遵守招投标法的相关规定，又能有利于工程的施工管理。

对于非全资子公司的制度问题，子公司可以在遵守母公司制度的基础上自行制定各类制度。由于非全资子公司的股权结构相对复杂，因此在制度制定上需要充分考虑各方股东的利益和意见。作为国有控股企业，非全资子公司在制定制度时需要遵守国有企业管理制度的规范，同时也要结合自身实际情况进行灵活调整。

对于非国有投资工程项目的自行招标问题，是否需要招标资质要根据具体情况而定。正规情况下是需要招标资质的，但也要结合项目的具体情况进行综合考虑。非国有控股企业的性质是私营企业，不同于国有企业。对于机构十大流通股东持股比例增加却不涨的情况，可能是由于市场环境、主力资金动向等多种因素导致的。股东持股情况可能会随着市场变化而发生变化，不能简单地将其与股价涨跌联系起来。控股股东在上市公司治理中扮演着重要角色，需要建立内部控制机制并保障上市公司资产完整。国有控股企业的招标问题需要根据招标形式和项目内容来确定是否需要进行招标。设定投标人为国有控股在某些情况下可能不合法，需要根据具体情况进行具体分析。企业在招标过程中需要遵守相关法律法规，确保公平、公正、透明地选择合作伙伴。企业还需要结合自身的实际情况和市场环境进行灵活调整，以确保招标的顺利进行和项目的顺利实施。