上交所优化持续监管规则体系显成效

上市公司持续监管规则体系的进阶之路

作为股票市场基础制度的重要组成部分，上市公司持续监管规则历来受到广泛关注。今年，上海证券交易所（上交所）以使用者为导向，对持续监管规则进行了大刀阔斧的整合与优化，标志着其规则体系正朝着更加简明、清晰、友好的方向迈进。

近期，上交所发布了《上海证券交易所上市公司自律监管规则适用指引》等两项重要规则，这是上交所持续监管规则体系精简优化工作取得的阶段性成果。此次改革主要从五个方面进行了深化：

减少规则层级，形成了以股票上市规则为中心，以规则适用指引为辅助的持续监管规则体系，更加凸显了核心内容的突出地位。针对业务规则数量庞大、散乱的问题，进行了归并整合，减少规则数量，便利市场主体的查找与使用。

统一编号管理也是此次改革的一大亮点。按照业务类别对规则进行有序编号，方便了市场主体的识别和查询。此次改革还明确了标准，整合了合理的监管标准并向市场公开，避免了“口袋规则”“隐形门槛”的出现。上交所还简化了规定，删繁就简，减少不必要的信息披露成本，为上市公司松绑减负。

具体来看，《上市公司自律监管规则适用指引第1号》是对并购重组相关信披规则的整合。这一举措是上交所以制度精简优化为抓手，落实证监会并购重组市场化改革的重要一环。经过优化体例结构和简化信披要求，这一规则为上市公司并购重组信息披露提供了极大的便利，降低了信披成本，提高了并购重组的效率。

与此《科创板规则适用指引第1号》的发布，整合了科创板复用主板的规范运作相关规则，并进行了三方面的优化。其中包括按规则逻辑整合、调整与注册制改革不适应的规则要求以及突出防范重大风险等。值得注意的是，科创板作为增量改革的板块，其持续监管体系中既有专用型业务规则，也适用部分通用型业务规则。

上交所表示，未来将继续加强公司治理和信息披露监管，推进上市公司监管规则体系建设，构建更加层次分明、体例清晰、易懂好用的规则体系。此次规则的整合与优化，为上市公司及其他市场主体提供了更为有效的自律监管制度支持，也展现了上交所不断提高上市公司质量、更好服务市场主体的坚定决心。