新三板文学社：“财年制”能不能改一改

《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露规则》解读与提议

近日，全国股转系统发布的《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露规则（征求意见稿）》引起了广泛关注。该规则明确了精选层挂牌公司应披露的定期报告包括年度报告、半年度报告及季度报告。对于创新层、基础层挂牌公司，主要要求披露年度和半年度报告，同时鼓励自愿披露季度报告。

挂牌公司需要在规定的期限内完成定期报告的编制与披露，确保每个会计年度结束后的四个月内完成年度报告的编制。而且，这些公司的财务报告必须经由具备证券、期货相关业务资格的会计师事务所进行审计。

这些规定与目前沪深交易所的规定大体一致，显示出我国资本市场对于信息披露的严格要求。在此基础上，我有一个建议：全国股转公司是否能推动三板挂牌公司试点灵活选择“财年”制度。

“财年”也称为会计财务年度，是指一个财政周期的时间范围。我国的会计法规定，会计年度自公历1月1日起至12月31日止，这与自然年度是相符的。在很多国家，会计年度并不完全跟随公历年。推行“财年灵活制”在理论上是完全可行的。

上市公司和会计师事务所对此应有深刻体会。每年的4月30日之前，是会计人员和会计师事务所最为繁忙的时期。这期间，恰逢中国的传统节日春节，企业和会计师的工作强度和压力都达到顶峰。尤其是新三板企业，数量众多，规模偏小，很多公司的会计基础较弱，支付能力有限，审计费用普遍较低。在这样的背景下，要求高质量的信息披露和审计，确实是一项挑战。

实际上，从业务实质出发，部分行业的经营周期与自然年度并不完全匹配，因此理应实施不同的会计年度。我提议从三板企业开始试点新的财年制度。此举不仅有助于减轻企业和会计师在春节期间的压力，还有可能提高信息披露的质量和效率。这样的改革尝试对于我国资本市场的长远发展具有积极意义。

任何改革都需要慎重考虑和充分准备。但我相信，通过灵活的财年选择，我们可以更好地适应不同行业和企业的实际需求，进一步推动全国中小企业股份转让系统的健康发展。期待这一改革能够在未来得到实现，并为我国资本市场的深化改革注入新的活力。