银保监会拟加强信托公司股权管理

新华社北京报道，11月22日，银就信托公司股权管理办法公开征求意见，旨在规范信托公司股东行为，推动信托公司完善公司治理机制建设。

银相关部门负责人指出，近年来信托业股权管理乱象频发，阻碍了信托业的转型发展。虽然现行信托业监管规制体系对信托公司股权管理已有规范，但随着行业的不断演变，一些规定可操作性不强、监管漏洞等问题逐渐浮出水面，给有效监管带来了不小的挑战。

在此背景下，《信托公司股权管理暂行办法（征求意见稿）》应运而生。该稿件对信托公司股东的责任做出了明确规定，从股东资质条件、股权取得、股权持有到股权退出等各个阶段，股东应承担的责任和义务都被详细阐述。

对于股东资质条件，征求意见稿对拟成为信托公司控股股东的非金融企业股东资质条件进行了更为严格的规范。值得注意的是，征求意见稿取消了境外金融机构入股信托公司的总量型限制门槛要求，这是一个相对开放和灵活的政策举措。

在金融产品持股方面，征求意见稿明确规定金融产品可以持有上市信托公司的股份。但为了避免过度集中和不当控制，单一投资人、发行人或管理人及其关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一信托公司股份的比例被限定在百分之五以内。信托公司的主要股东不得以任何方式通过发行的金融产品间接或直接控制同一信托公司的股份，这是为了确保信托公司的股权结构清晰、透明。

值得一提的是，加强关联交易管控一直是信托公司股权监管的焦点。征求意见稿对信托公司关联交易的分类进行了明确，并强调信托公司需遵循穿透原则和实质重于形式的原则进行关联交易的认定。还明确要求信托公司建立关联方名单管理制度，并要完善关联交易的内控机制安排，旨在从源头上防止不当关联交易的发生。

随着这一征求意稿的推出，信托公司的股权管理将更加规范，有助于促进行业的健康发展，维护金融市场的稳定。