最高法制定证券集体诉讼制度相关司法解释 降低

在最新公布的《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》中，最高人民法院进一步细化了证券集体诉讼制度的相关程序规则，这一司法解释的出台旨在强化民事赔偿的作用，有效惩治资本市场上的证券违法违规行为，从而切实保护投资者的合法权益，为资本市场的稳健发展保驾护航。

今年3月，新修订的《证券法》开始实施，在此基础上增设了特别代表人诉讼制度，即采用“明示退出、默示加入”的原则，投资者保护机构接受投资者委托进行诉讼，省去了冗长的代表人确定程序，大大提高了诉讼效率。最高法的这一司法解释，全面规范了普通代表人诉讼和特别代表人诉讼程序。其中，最高法审判委员会专职委员刘贵祥强调，该司法解释回应了实践中的难题，降低了维权成本，方便了投资者提起和加入诉讼。

为提高审判效率，克服集体诉讼中周期长、成本高等固有缺点，该司法解释采取特别授权模式，代表人可以代表原告进行一系列诉讼活动，包括变更、放弃诉讼请求，与被告达成调解协议等。这一规定进一步保障了投资者的诉讼权利和程序利益，包括表决权、知情权、异议权等。刘贵祥指出，代表人推选实行一人一票，充分保护弱势群体的利益。

为保障被代表投资者的合法诉权，司法解释还明确了代表人的资格，规定投资者可以在特定条件下申请法院撤销代表人资格，并赋予投资者对诉讼代表人实施重大诉讼事项的监督权。最高法民事审判庭林文学庭长表示，司法解释也充分考虑到不同投资者的利益诉求和风险偏好差异较大，应当允许部分投资者自行诉讼维权。

中国证监会首席律师焦津洪表示，该司法解释的施行对于小额多数的受害投资者来说是一大利好，能够让他们得到公平、高效的赔偿。在我国证券市场，投资者数量庞大，其中95%以上为中小投资者。由投资者保护机构参与的证券集体诉讼，通过一系列制度如代表人机制、专业力量的支持以及诉讼费用的减免等，能够大幅度降低受损害投资者的维权成本和诉讼风险。

除此之外，该司法解释还进一步明确了司法权对诉讼活动的监督管理职能，确保整个诉讼过程公正透明。这一司法解释的出台将为投资者提供更加便捷、高效的维权途径，更好地保护中小投资者的合法权益，为资本市场的健康发展提供有力保障。